国有企业的经营与发展，不仅与国家的发展息息相关，更是国家经济发展的重要标志。而国企发展的好坏，又与党风廉政建设密切相关。但是，在现实工作中，一些国有企业在落实党风廉政建设方面还存在着责任不清、认识不清、评价不科学、不严肃的问题。通过强化党风廉政建设，提升企业的整体实力和核心竞争力，不忘初心，牢记使命，坚定不移地贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持全面从严治党，推动国有企业健康可持续发展。

一、加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作的重要意义

（一）保障国有资产安全

国有企业的资产属于国家和人民，加强党风廉政建设和反腐败工作能够有效防止国有资产被侵占、挪用或流失。通过建立健全的监督机制和廉洁风险防控体系，对企业的资产财务、经营管理等关键环节进行严格监管，确保国有资产保值增值。

（二）维护企业良好形象和声誉

良好的企业形象是国有企业在市场竞争中的重要软实力。一旦企业发生腐败案件，将会对企业的声誉造成严重损害，影响客户、投资者和社会公众对企业的信任。加强党风廉政建设和反腐败工作可以向社会展示国有企业廉洁经营的决心，提升企业的社会认可度和公信力，从而有利于企业在市场中树立良好的品牌形象，赢得更多的市场机会和合作伙伴。

（三）促进企业健康发展

腐败行为往往会干扰企业正常的经营决策和管理流程，导致企业资源的不合理配置。通过加强党风廉政建设和反腐败工作，可以营造风清气正的企业内部环境，保证企业决策的科学性和公正性，提高企业的运营效率和管理水平，促进国有企业可持续发展。

二、新形势下国有企业党风廉政建设和反腐败工作面临的挑战

（一）市场竞争压力下的违规风险

在激烈的市场竞争中，部分国有企业为了获取更多的市场份额、项目资源，可能会面临不正当竞争的诱惑。一些企业人员可能会通过不正当手段来赢得招投标项目，这种行为严重破坏了市场公平竞争环境，同时也违反了党纪国法和企业的廉洁规定。例如，在工程建设领域的招投标环节，有时关键岗位人员会与外部供应商勾结，从中谋取私利，损害了企业利益。

（二）企业内部管理调整与监督漏洞

国有企业改革往往伴随着内部管理结构的调整，包括组织架构的变革、人员的流动和职责的重新划分等。这种调整可能会在短期内造成监督机制的不完善，一些新的业务领域和管理环节可能缺乏有效的监督措施。例如，在新设立的子公司或新拓展的业务部门，可能由于制度建设滞后，容易出现财务管理混乱、权力滥用等问题，为腐败行为提供了滋生的土壤。

（三）数字化转型带来的潜在风险

信息安全与数据管理问题，随着国有企业数字化转型的加速，大量的业务数据和企业信息都存储在数字系统中。信息安全和数据管理成为了新的廉政风险点。一方面，内部人员可能会利用职务之便，非法获取、篡改或泄露企业敏感信息，给企业带来巨大损失。另一方面，在数字化采购、数字化营销等新业务模式下，可能存在数据造假、利用算法谋取不正当利益等问题，这些都需要在党风廉政建设中加以重视。

三、新形势下加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作的策略

（一）建立健全廉洁风险防控机制

国有企业要结合自身业务特点和工作流程，对各个环节可能存在的廉洁风险进行全面评估和梳理。通过建立风险预警指标、确定风险等级，制定针对性的防控措施。例如，在物资采购环节，根据采购金额、采购方式等因素确定风险等级，对于高风险的采购项目，增加监督环节，如多部门参与谈判、进行市场价格调研等。同时，建立廉洁风险动态管理机制，随着企业业务的发展和变化，及时调整和完善风险防控措施。

（二）加强企业内部规章制度建设

完善国有企业的各项内部规章制度，包括财务管理制度、人事任免制度、决策审批制度等。在财务管理制度方面，加强对资金使用、预算编制和执行的监管，严格规范财务报销流程，防止财务造假和资金挪用。在人事任免制度中，建立公平、公正、公开的选拔任用机制，避免任人唯亲等腐败现象。在决策审批制度上，明确决策流程和权限，实行集体决策制度，防止个别领导独断专行，减少决策失误和腐败风险。

（三）整合监督资源，形成监督合力

国有企业要整合内部纪检监察、审计、法律等监督资源，建立协同监督机制。纪检监察部门负责对党员干部的纪律监督，审计部门对企业财务和经营活动进行审计监督，法律部门对企业的重大决策和合同签订等进行合法性审查。通过定期召开联席会议、共享监督信息等方式，形成全方位、多层次的大监督格局。同时，要积极引入外部监督力量，如接受政府监管部门的检查、邀请社会审计机构进行专项审计等，增强监督的有效性。

（四）在党组织的领导下建立企业制度

习近平总书记就国企改革发展提出了一个清晰的观点和方向，那就是两个“一以贯之”：一是坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；二是建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。国企党建工作的基本目标，是推动企业长期发展，维护职工权益，增强企业经济效益和市场竞争力。国有企业肩负着维护人民群众利益和国家经济安全的重任，这也是其与民营企业不同之处。在构建现代企业制度的过程中，要注重党的领导，要以党组织为中心，主动地去研究与市场经济体系和市场环境相适应的企业制度。在立足于国情，把握好政治方向的前提下，使党组织在国企中的领导核心作用得到最大程度的发挥，始终保持党的领导方向不变；在工作中，要充分发挥党组织在工作中的作用，注重对党政的教育，提高党员干部的凝聚力、向心力。

（五）严肃执纪问责，加大惩处力度

对国有企业内部发现的腐败行为和违反廉洁纪律的现象，要严肃执纪问责。严格按照党纪国法和企业内部纪律规定进行处理，不搞变通、不打折扣。对于情节严重的腐败案件，要依法移交司法机关处理。同时，要加大对典型案例的通报力度，通过内部通报会、案例分析会等形式，对广大党员干部职工起到警示作用，形成强大的舆论压力，让企业员工不敢腐、不能腐、不想腐。

（六）培育廉洁价值观念

国有企业要将廉洁文化建设纳入企业文化建设的重要内容，通过开展各种形式的宣传教育活动，培育员工的廉洁价值观念。例如，组织员工学习党纪国法、纪律处分条例、企业廉洁自律规定等，开展廉洁主题演讲比赛、征文活动等，让廉洁意识深入人心。同时，利用企业内部的宣传栏、内部刊物、网站等多种渠道，宣传廉洁文化，营造浓厚的廉洁氛围。

新形势下国有企业党风廉政建设和反腐败工作任重道远。国有企业要充分认识到这项工作的重要性和紧迫性，积极应对市场经济环境、企业改革发展和转型升级等带来的挑战。通过完善制度体系、强化监督执纪问责、加强廉政文化建设和提高纪检监察队伍素质等一系列策略，全面加强党风廉政建设和反腐败工作，为国有企业的健康稳定发展提供坚强的保障，确保国有资产保值增值，维护国家经济安全和社会稳定。

（文：苗清栋）